“绣花功夫”下到民生要处！泰兴城市治理智慧平台实现全时段联网全要素细治

扬州：淬炼“好地方”的幸福(xìngfú)经 毛建国 扬州(yángzhōu)日报评论员 孟亚生：人文和经济是(shì)社会发展的两个车轮。“扬州是个好地方(dìfāng)”，不仅是一句赞誉，更是扬州发展的生动写照(xiězhào)。据你观察，近年来(jìnniánlái)，扬州是如何深耕“人文经济学”，让这座古老的城市焕发出新的活力的？ 毛建国：扬州是(shì)一座兼具(jiānjù)古韵今风的历史(lìshǐ)文化名城，兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清，每一次繁荣都伴随着文化的兴盛与经济的飞跃。产业成就了扬州历史上的辉煌，今天，同样需要产业为(wèi)城市发展注入源源动力，为历史文化传承弘扬奠定坚实的经济基础。 近年来，扬州聚焦科技创新和(hé)(hé)产业(chǎnyè)创新深度(shēndù)融合，大力推进“613”现代(xiàndài)产业体系建设，巩固提升六大主导产业(zhǔdǎochǎnyè)集群，攻坚突破13条新兴产业链，加快(jiākuài)打造长三角有竞争力和影响力的产业科创高地。最近，2025世界隐形冠军扬州创新发展大会召开。经过多年发展，扬州已集聚了12家国家级制造业“单项冠军”企业。2024年，全市专精特新“小巨人”企业贡献了占全市7.8%的开票销售和10.6%的税收。 孟亚生：经济奠定发展的物质基础，人文提供发展的动力和价值(jiàzhí)导向。面向未来(miànxiàngwèilái)，扬州确立了什么样的目标(mùbiāo)，又以什么样的良好人文状态实现目标？ 毛建国：扬州历史上能够实现三度辉煌，固然离不开(líbùkāi)大运河带来的(de)(de)舟楫之便，但这只是外部原因。更重要的，扬州始终都有向高攀、和快比、与强赛的基因。 扬州地处“苏中板块”。居中，是一种地理概念。扬州鲜明提出，坚决摒弃“居中思维”，以开拓创新的精神风貌，把争第一、创一流(chuàngyìliú)作为追求，把争作贡献(gòngxiàn)、多作贡献作为标尺，为全省挑大梁作出更多贡献。扬州有闲适“慢(màn)生活”，更有工作“快节奏(kuàijiézòu)”。扬州人深深懂得，老百姓可以享受“慢生活”，干事(gànshì)创业则要有“快节奏”；没有工作的“快节奏”，不(bù)可能有可持续、高质量的“慢生活”。 当发展激情被点燃时(shí)，一座城市发展活力也就(jiù)真正释放了。近年来，扬州工业开票销售连跨7000亿、8000亿、9000亿3个千亿台阶，当前(dāngqián)，更是锚定“冲刺决胜年”的(de)总定位，围绕工业开票2025年突破万亿元大关、地区生产总值“十五五”迈上万亿台阶的“两个万亿”目标(mùbiāo)，全力提升对全省的贡献份额，提升在全省大局中的位次影响(yǐngxiǎng)。 孟亚生：好(hǎo)的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。优秀传统(chuántǒng)文化滋养优越营商环境，提高城市竞争力。扬州良好人文状态是如何体现在营商环境上(shàng)的？ 毛建国：“好地方”好在哪里？一个重要表现，就是营商(yíngshāng)环境(huánjìng)。今年(nián)以来，扬州以打造“企业友好型城市”为牵引(qiānyǐn)，连续12年出台(chūtái)服务企业“2号文件”，连续5年以营商环境为主题召开“新春第一会”，持续推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”品牌建设，《扬州市优化营商环境条例》正式施行，“营商环境质量”考核得分全省(shěng)第一，省工商联调查显示营商环境改善企业认可度超93%。 以“营商”促“赢商”，营商环境好不好，企业会用项目投票。前不久，在(zài)全球建有10多家工厂的扬杰科技，把全球科创(kēchuàng)总部落在了扬州。选择前，扬杰算了生产管理成本、科技研发效率、百亿扬杰发展这(zhè)三本账，算出了扬州成本最低、服务最优、收益(shōuyì)最高。 孟亚生：践行人文经济学，归根到底是(shì)坚持以人民为中心，更好满足人民群众对美好精神生活的(de)(de)需要。请你从评论员角度畅谈一下，这些年扬州是如何推动民生幸福向更高水平迈进的？ 毛建国：利民之事，丝发必兴。近年来，扬州聚焦高质量充分就业，持续推进中等收入群体壮大行动以及农民收入(nóngmínshōurù)十年倍增计划；持续加大教育投入(tóurù)，让更多学生在家门口就能享受优质教育；持续深化健康扬州建设(jiànshè)，全力以赴(quánlìyǐfù)托起群众“稳稳的幸福”。 幸福感不仅(bùjǐn)体现在物质上，还体现在精神文化方面。近年来，扬州着力提升(tíshēng)高质量文化产品供给能力，创新做好文旅融合发展大(dà)文章，精心打造扬州中国大运河博物馆等一批文化地标，出台全国首部城市书房(shūfáng)地方性法规，把文化资源优势不断转化为转型发展优势。 扬州是一座“懂(dǒng)你”的城市(chéngshì)，也是一座“宠你”的城市。扬州的“宠你”，是宜居宜业宜创宜游的一体化。拿(ná)宜游来说，最近“苏超”热度居高不下，扬州在全省率先(shuàixiān)官宣(guānxuān)，先是面向全省实行全市国有收费景区日间免费入园政策，继而向客队城市市民送出美食加赠与折扣的“舌尖福利”……这一切都是“人文经济学”的生动体现。 镇江：激荡“沃野欢歌(huāngē)”振兴曲 周迎(zhōuyíng) 镇江日报评论员 孟亚生：习近平(xíjìnpíng)总书记曾到丹徒区(dāntúqū)世业镇世业村考察，叮嘱当地干部要深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化(yītǐhuà)发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。镇江近年来城乡一体化发展成效显著，其密码是什么？ 周迎：近年来，镇江积极(jījí)统筹(tǒngchóu)新型城镇化和乡村全面(quánmiàn)振兴，因地制宜推动(tuīdòng)强县、兴业、富民一体发展，努力缩小城乡差别、促进共同繁荣。县域是城乡融合发展的(de)重要切入点。镇江特别注重加强县域内城乡空间布局、产业发展、基础设施统筹，持续推进(tuījìn)现代农业(xiàndàinóngyè)产业园、农业产业强镇等载体建设，不断提升县城承载能力(chéngzàinénglì)和县域发展活力(huólì)。片区化推进宜居宜业和美(měi)乡村建设是促进城乡融合发展的关键抓手。镇江着重推动茅山老区、扬中市三江湾及北部滨江区、世业洲片区三个省级片区建设，聚焦城乡基础设施“硬差距(chājù)”和公共服务“软(ruǎn)落差”，一体推进农房改善、“四好农村路”建设、污水治理、垃圾处置、生态河道建设，健全长效管护机制，着力打造各美其美、美美与共的乡村新图景。畅通城乡要素流动是推进城乡融合发展的重中之重。镇江紧紧扭住“人、地、钱”三个关键，促进城乡土地资源有序有效流动和高效集约(jíyuē)配置，优化财政支农政策体系(tǐxì)，深入实施“人才镇兴”行动，释放更多乡村发展的要素活力。 孟亚生：“要想富，找亚夫，找到亚夫准能富。”这句顺口溜在句容、在镇江乃至(nǎizhì)在江苏(jiāngsū)全省口口相传了几十年。镇江“科技兴农”助力建设农业(nóngyè)强市，有哪些经验？ 周迎(zhōuyíng)：赵亚夫是(shì)从镇江走向全国的一个重大典型，是镇江“科技兴农(kējìxīngnóng)”工作方面的一面旗帜。在镇江，“科技兴农”是一个理念、技术和装备(zhuāngbèi)的“复合体”。这里不但(bùdàn)有以“亚夫精神”为核心、坚持“把成绩写在大地上”的科技服务团队，有“科技小院”“科研院所”和“1+1+N”新型农技推广项目的技术研发和转化落地，更有智能农机装备产业链全力辅助，一个“科技支撑”的农业(nóngyè)发展全景(quánjǐng)模式已在镇江出现。 孟亚生：习近平总书记到镇江考察时，曾殷切寄语“镇江很(hěn)有前途”。在(zài)保障和改善民生福祉上，镇江怎样更好展露(zhǎnlù)“很有前途”的现实模样？ 周迎：近年(nián)来，镇江(zhènjiāng)坚持在(zài)发展中(zhōng)保障和改善民生(mínshēng)，2024年，镇江用于保障改善民生的(de)支出占一般公共预算支出的比重达78%，持续增进民生福祉。在城市，镇江积极推动老旧小区改造，仅2024年就实现改造老旧小区55个，惠及居民(jūmín)13198户。同时，自2009年镇江市启动公立医院“集团化”改革以来，先后成立3个城市医疗集团和5个紧密型县域医共体，分级诊疗制度已成为现实。此外，镇江持续推进教育标准化和均衡化……在乡村(xiāngcūn)，2024年，镇江安排随迁子女就近就读1.6万余(wànyú)人，升级乡村互助养老睦邻点30个，下派医疗专家到卫生院坐诊(zuòzhěn)4281人次、服务患者5.68万人次……以“民生痛点变亮点”的治理智慧(zhìhuì)为发力点，镇江正积极构建经济发展与民生改善的同频(tóngpín)共振体系，让“很有前途”真正成为百姓可感可知的幸福生活图景。 孟亚生：根据你的了解，进入新阶段，镇江将在哪些方面重点突破，又如何(rúhé)在促进全体人民(rénmín)共同富裕上作示范？ 周迎：这些年(nián)，镇江始终坚持让发展成果更多惠及农民群众。一方面，镇江扎实推进(tuījìn)富民强村帮促行动，2024年选派138名驻村第一书记、54名乡村振兴(zhènxīng)(zhènxīng)指导员、科技兴农员、金融助理员到村指导帮促，统筹利用省级资金3270万元、市级资金3000万元，建成(jiànchéng)34个乡村振兴联合体党委、5个现代农业产业党建联合体和149个党组织领办合作社，指导实施100个党组织领办村级集体经济项目(xiàngmù)。同时，在整合(zhěnghé)运用现有抓党建促乡村振兴形成的(de)一系列机制的基础上，探索资源发包、物业出租等(děng)多样化途径，深化党组织领办合作社、共富项目、强村公司等模式，进一步健全经济相对薄弱村集体经营性收入稳定增长机制。另一方面，多措并举促进农民稳定增收。镇江不折不扣(bùzhébùkòu)落实稳岗就业支持政策，实施重点就业群体强技赋能计划，加快“家门口”就业服务站建设，促进实现更高质量、更高收入的就业。积极(jījí)引导(yǐndǎo)农民因地制宜发展适合家庭经营的产业项目，全力做好(zuòhǎo)信息咨询、法律保护、技术培训等服务，提高创业成功率。大力发展新型(xīnxíng)农村集体经济，完善(wánshàn)联农带农机制，支持新型农业经营主体采取保底分红(fēnhóng)、入股参股等方式，让农民更多分享产业增值收益。 泰州：谱写(pǔxiě)鱼米之乡四重奏 张培(zhāngpéi) 泰州日报评论员 韩宗峰：“强富美高”新泰州(tàizhōu)建设取得重大成果，是江苏率先实现共同富裕的重要板块。关于(guānyú)“在促进全体(quántǐ)人民共同富裕上作示范”，泰州市委六届十一次全会有何部署？ 张培：在促进共同富裕上，泰州聚焦缩小城乡(chéngxiāng)差距、地区差距、收入差距这个主攻方向，加快实施(shíshī)产业发展提质、就业创业促进、县域(xiànyù)能级提升、乡村振兴突破、城乡融合提速(tísù)、脱贫成果巩固(gǒnggù)、农文旅融合促富、公共服务优享“八大行动”。刚刚召开的(de)(de)泰州市委六届(liùjiè)十一次全会提出，现阶段突出抓好三个方面：一是要把高质量发展作为根本(gēnběn)支撑。扎实推进产业强市建设(jiànshè)，着力构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，以高质量的产业提供高质量的就业创业，筑牢共同富裕的物质基础。二是要把促进农民增收作为重点。持续做优做强农业优势特色产业集群，推进农业全产业链高质量发展，千方百计推动农业增效益(zēngxiàoyì)、农村增活力、农民增收入。三是要抓好就业这个最基本(jīběn)的民生。深入开展“稳岗拓岗”行动，大力(dàlì)拓展新就业领域，确保高校毕业生等群体就业稳定。用足用好税收优惠、就业补贴等，有力支持企业不裁员、少裁员。 韩宗峰：“保障改善(gǎishàn)民生，创造(chuàngzào)美好生活”被(bèi)写入今年政府工作报告。在促进全体人民共同富裕上作示范，离不开扎实的物质基础，据你了解，泰州下一步将如何富民、稳企？ 张培：刚刚(gānggāng)召开的泰州市委(shìwěi)六届十一次全会中，“坚决有(yǒu)效稳(wěn)(wěn)住经济(jīngjì)基本盘”被置于“六个方面重点(zhòngdiǎn)”之首。稳就业、稳企业(qǐyè)、稳市场、稳预期是重点，其中稳企业是核心，企业稳，经济就稳，共同富裕才有扎实物质基础。在稳企方面，泰州突出强信心，抓实市领导联系服务“四重”工作推进机制，“一链一策”制定(zhìdìng)针对性措施，用好“一企来办·泰企通”平台，升级“政策计算器”功能，建立精细化管理和信息化支撑相结合的企业末端服务体系，推动惠企政策应享尽享、直达快享。突出优服务，全面推广“泰周到·码上办”诉求直通二维码(èrwéimǎ)，动态了解企业生产经营状况。因业施策，因企施策，实打实帮助企业排忧解难、渡过难关。突出促转型，在深化“智改数转网联”的基础上，积极运用人工智能赋能千行百业，因地制宜(yīndìzhìyí)加快发展新质(xīnzhì)生产力，推动新旧发展动能平稳接续转换。 韩宗峰：一座幸福的(de)城市，必有鲜明的民生(shēng)底色。增进(zēngjìn)民生福祉是促进全体人民共同富裕的应有之义，在你看来，泰州如何提品质、惠民生？ 张培：泰州被誉为祥瑞福地、祥泰之州，连续5年获评中国“最具幸福感城市”。宁肯自己过“紧日子”，也(yě)要让群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)过上(shàng)“好日子”，泰州统筹更多资金投向民生领域(lǐngyù)，在推进乡村全面振兴上精准发力，在解决群众急难愁盼问题上办好实事，在增强基本公共服务均衡性可及性上积极作为，在文化体育事业(tǐyùshìyè)发展、市民文明(wénmíng)素养提升上守正创新，在重大交通(jiāotōng)工程和枢纽泰州建设上攻坚突破，在推进“祥泰行动”、加快平安泰州法治泰州建设上再上水平，创成“全域全国文明城市群”，荣获全国双拥模范城“六连冠”，入选“港口型国家物流枢纽承载(chéngzài)城市”，城乡人居环境不断(bùduàn)改善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 韩宗峰：最近，泰州(tàizhōu)市流行起一句新口号(kǒuhào)“到泰州，泰周到”，现在正成为泰州城市形象的一个新标识。据你观察(guānchá)，泰州是如何践行“泰周到”的？ 张培：“泰周到(zhōudào)”不是一般的工作要求(yāoqiú)，而是重要的实践标准和价值追求。如在(zài)营商(yíngshāng)环境方面，“泰周到”强调为企服务(fúwù)要善(yàoshàn)解难题，帮在关键急需处，变“按部就班”为“破题有方”，少讲“不能办(bàn)”、多想“怎么办”，以“马上就办、办就办好”的工作作风、用“雪中送炭”的暖心之举助力(zhùlì)企业茁壮成长。“泰周到”不仅是对营商环境建设的要求，也(yě)是对各个条线、各项工作的要求。在为民服务方面，“泰周到”强调，为民服务要善接地气，做在群众心坎上，健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，将(jiāng)服务触角延伸至田间(tiánjiān)地头、社区街巷、工厂(gōngchǎng)车间，真正同群众站在一起、想在一起、干在一起。此外，在基层党建方面，“泰周到”也有体现(tǐxiàn)。泰州积极引导全市各领域党组织和广大党员增强服务意识、提升服务能力、完善服务供给、建树服务形象，致力构建“泰周到”服务型基层党建工作格局，推动各领域党建全面进步、全面过硬，更好服务城市发展和民生保障。