“绣花功夫”下到民生要处！泰兴城市治理智慧平台实现全时段联网全要素细治

扬州：淬炼“好地方”的(de)幸福经 毛建国 扬州日报评论员(pínglùnyuán) 孟亚生：人文和经济是社会发展的(de)两个(liǎnggè)车轮。“扬州是个好地方”，不仅是一句赞誉，更是扬州发展的生动写照。据你观察，近年来，扬州是如何深耕“人文经济学”，让这座古老(gǔlǎo)的城市焕发(huànfā)出新的活力的？ 毛建国：扬州是一座兼具古韵今风(jīnfēng)的历史文化名城，兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清，每一次繁荣都伴随着文化的兴盛与经济的飞跃。产业(chǎnyè)成就了扬州历史上的辉煌(huīhuáng)，今天，同样需要产业为城市发展(fāzhǎn)注入源源动力，为历史文化传承弘扬奠定坚实的经济基础。 近年来，扬州聚焦(jùjiāo)科技创新(chuàngxīn)和产业创新深度融合，大力推进“613”现代产业体系建设，巩固(gǒnggù)提升六大主导产业集群，攻坚突破13条新兴产业链，加快打造长三角有竞争力和影响力的产业科创高地。最近，2025世界隐形冠军(guànjūn)扬州创新发展(fāzhǎn)大会召开。经过多年发展，扬州已集聚了12家国家级制造业(zhìzàoyè)“单项冠军”企业。2024年，全市专精(zhuānjīng)特新“小巨人”企业贡献了占全市7.8%的开票销售和10.6%的税收。 孟亚生：经济奠定发展的(de)物质基础，人文提供发展的动力和价值导向。面向未来，扬州确立了(le)什么样的目标，又以(yǐ)什么样的良好人文状态实现目标？ 毛建国：扬州历史(lìshǐ)上能够实现三度辉煌，固然离不开大运河(dàyùnhé)带来(dàilái)的舟楫之便，但这只是外部原因。更重要的，扬州始终都有向高攀、和快比、与强赛的基因。 扬州(yángzhōu)(yángzhōu)地处“苏中板块”。居中(jūzhōng)，是一种地理概念。扬州鲜明提出，坚决摒弃“居中思维”，以开拓创新的精神风貌，把争第一、创一流作为追求，把争作贡献、多作贡献作为标尺，为全省挑大梁作出更多贡献。扬州有闲适“慢(màn)生活”，更有工作“快节奏”。扬州人深深懂得，老百姓(lǎobǎixìng)可以享受“慢生活”，干事创业则要有“快节奏”；没有工作的“快节奏”，不可能有可持续、高质量(gāozhìliàng)的“慢生活”。 当发展激情被点燃时(shí)，一座城市发展活力也就真正释放了。近年来，扬州工业(gōngyè)开票(kāipiào)销售连跨7000亿、8000亿、9000亿3个千亿(qiānyì)台阶，当前，更是(gèngshì)锚定“冲刺决胜(juéshèng)年”的总定位，围绕工业开票2025年突破万亿元大关、地区生产总值“十五五”迈上万亿台阶的“两个万亿”目标，全力提升对全省的贡献份额，提升在全省大局中的位次影响。 孟亚生：好的(de)营商环境(huánjìng)(huánjìng)就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。优秀传统文化滋养优越营商环境，提高城市竞争力。扬州良好人文状态是如何体现在营商环境上的？ 毛建国：“好地方”好在哪里？一个重要表现，就是(jiùshì)营商环境。今年(nián)以来，扬州以打造“企业友好型城市”为牵引，连续(liánxù)12年出台服务企业“2号文件”，连续5年以营商环境为主题召开“新春第一(dìyī)会”，持续推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”品牌建设，《扬州市优化营商环境条例》正式(zhèngshì)施行，“营商环境质量”考核得分全省第一，省工商联调查显示(xiǎnshì)营商环境改善企业认可度超93%。 以“营商”促“赢商”，营商环境好不好，企业会用(yòng)项目投票。前不久，在全球建有(jiànyǒu)10多家工厂(gōngchǎng)的扬杰(yángjié)科技，把全球科创总部落在了扬州。选择前，扬杰算了生产管理成本、科技研发效率、百亿扬杰发展这三本账，算出了扬州成本最低、服务最优、收益最高。 孟亚生(mèngyàshēng)：践行人文经济学，归根到底是坚持以人民为中心，更好满足人民群众对美好精神生活的需要。请你从评论员角度畅谈(chàngtán)一下，这些年扬州是如何推动民生幸福(xìngfú)向更高水平迈进的？ 毛建国：利民之事，丝发必兴。近年来，扬州聚焦高质量(gāozhìliàng)充分就业，持续(chíxù)推进中等收入群体壮大行动以及农民收入十年倍增计划(jìhuà)；持续加大教育投入(tóurù)，让更多学生在家门口就能享受优质教育；持续深化健康扬州建设，全力以赴托起群众“稳稳的幸福”。 幸福感不仅体现在物质(wùzhì)上，还体现在精神文化方面。近年来，扬州着力提升(tíshēng)高质量文化产品供给能力，创新做好文旅(wénlǚ)融合发展大文章(wénzhāng)，精心打造扬州中国大运河博物馆等一批文化地标，出台全国首部城市书房地方性法规，把文化资源优势不断转化为转型发展优势。 扬州是(shì)一座“懂你”的(de)城市，也是一座“宠你”的城市。扬州的“宠你”，是宜居宜业宜创宜游的一体化。拿宜游来说，最近“苏超”热度(rèdù)居高不下，扬州在全省率先官宣，先是面向全省实行全市国有收费景区日间免费入园政策，继而向客队城市市民送出美食加赠与折扣(zhékòu)的“舌尖福利”……这一切都是(yīqièdōushì)“人文经济学”的生动体现。 镇江(zhènjiāng)：激荡“沃野欢歌”振兴曲 周迎 镇江日报(rìbào)评论员 孟亚生(mèngyàshēng)：习近平总书记曾到丹徒区世业镇世业村考察，叮嘱当地干部要深化(shēnhuà)城乡统筹，扎实推进城乡一体化发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。镇江近年来城乡一体化发展成效显著，其(qí)密码是什么？ 周迎：近年来，镇江(zhènjiāng)积极统筹新型城镇化和乡村全面振兴，因地制宜推动强县、兴业、富民一体发展(fāzhǎn)，努力缩小(suōxiǎo)城乡(chéngxiāng)差别、促进共同繁荣。县域是(shì)城乡融合发展的(de)重要切入点。镇江特别(tèbié)注重加强(jiāqiáng)县域内城乡空间布局(kōngjiānbùjú)、产业发展、基础设施统筹，持续推进(tuījìn)现代农业产业园、农业产业强镇等载体建设，不断提升(tíshēng)县城承载能力和县域发展活力。片区(piànqū)(piànqū)化推进宜居宜业和美乡村建设是促进城乡融合发展的关键抓手。镇江着重推动茅山老区、扬中市三江湾及北部滨江区、世业洲片区三个省级片区建设，聚焦城乡基础设施“硬差距”和公共服务“软落差”，一体推进农房改善、“四好农村路”建设、污水治理、垃圾处置、生态河道建设，健全长效管护机制，着力打造各美其美、美美与共的乡村新图景。畅通城乡要素流动是推进城乡融合发展的重中之重。镇江紧紧扭住“人、地、钱”三个关键，促进城乡土地资源有序(yǒuxù)有效流动和高效集约配置，优化财政支农政策体系，深入实施“人才镇兴”行动，释放更多乡村发展的要素活力。 孟亚生：“要想富，找亚夫，找到亚夫准(yàfūzhǔn)能富。”这句顺口溜在句容、在镇江乃至(nǎizhì)在江苏全省口口相传了几十年。镇江“科技兴农”助力(zhùlì)建设农业强市，有哪些经验？ 周迎(zhōuyíng)：赵亚夫是从镇江走向全国的一个(yígè)重大典型，是镇江“科技(kējì)兴农”工作方面的一面旗帜。在镇江，“科技兴农”是一个理念、技术(jìshù)和装备的“复合体”。这里不但有以“亚夫精神”为核心、坚持“把成绩写在大地上”的科技服务(fúwù)团队，有“科技小院”“科研院所”和“1+1+N”新型农技推广项目的技术研发和转化落地，更有智能(zhìnéng)农机装备产业链全力辅助，一个“科技支撑”的农业发展全景(quánjǐng)模式已在镇江出现。 孟亚生：习近平总书记到镇江(zhènjiāng)考察时，曾(céng)殷切寄语“镇江很有前途”。在保障和改善民生福祉上(shàng)，镇江怎样更好展露“很有前途”的现实模样？ 周迎：近年(nián)来，镇江(zhènjiāng)坚持在发展(fāzhǎn)中保障和(hé)改善民生(mínshēng)，2024年，镇江用于保障改善民生的支出占一般公共预算支出的比重达78%，持续增进民生福祉。在城市(chéngshì)，镇江积极推动老旧小区改造(gǎizào)，仅2024年就实现改造老旧小区55个(gè)，惠及居民13198户。同时，自2009年镇江市启动公立医院“集团化”改革以来(yǐlái)，先后成立3个城市医疗集团和5个紧密型县域医共体，分级诊疗制度已成为现实。此外，镇江持续推进教育标准化和均衡化……在乡村，2024年，镇江安排随迁子女就近(jiùjìn)就读1.6万余(wànyú)人，升级乡村互助养老睦邻点30个，下派医疗专家到卫生院坐诊4281人次、服务患者5.68万人次……以“民生痛点变亮点”的治理智慧为发力点，镇江正积极构建经济发展与民生改善的同频共振体系，让“很有前途”真正成为百姓可感可知(kězhī)的幸福生活图景。 孟亚生：根据你的了解，进入新(xīn)阶段，镇江(zhènjiāng)将在哪些方面重点突破，又如何在促进全体人民共同富裕上作示范？ 周迎：这些年(nián)，镇江始终坚持让发展成果更多惠及农民群众。一方面，镇江扎实推进富民强村帮促行动，2024年选派(xuǎnpài)138名驻村第一书记、54名乡村振兴指导员、科技兴农员、金融助理员到村指导帮促，统筹利用省级资金3270万元、市级资金3000万元，建成34个乡村振兴联合体党委(dǎngwěi)、5个现代农业产业党建联合体和149个党组织领办(lǐngbàn)合作社，指导实施100个党组织领办村级集体经济项目。同时，在整合运用现有抓党建促乡村振兴形成的(de)一系列机制(jīzhì)的基础上，探索资源发包、物业出租等多样化途径，深化(shēnhuà)党组织领办合作社、共富项目、强村公司等模式，进一步健全经济相对薄弱村集体经营性收入稳定增长机制。另一方面，多措并举促进农民稳定增收(zēngshōu)。镇江不折不扣落实稳岗就业(jiùyè)支持政策(zhèngcè)，实施重点就业群体强技赋能计划，加快(jiākuài)“家门口”就业服务(fúwù)站建设，促进实现(shíxiàn)更高质量、更高收入的就业。积极引导农民因地制宜发展适合家庭经营的产业项目，全力做好信息咨询、法律保护、技术培训等服务，提高(tígāo)创业成功率。大力发展新型农村集体经济，完善联农带农机制，支持新型农业经营主体采取保底分红、入股参股等方式(fāngshì)，让农民更多分享(fēnxiǎng)产业增值收益。 泰州：谱写鱼米之乡(yúmǐzhīxiāng)四重奏 张培 泰州日报(rìbào)评论员 韩宗峰：“强富美高”新泰州建设取得重大成果(zhòngdàchéngguǒ)，是江苏率先实现共同富裕(gòngtóngfùyù)的重要板块。关于“在促进全体人民共同富裕上作示范”，泰州市委六届(liùjiè)十一次全会有何部署？ 张培：在(zài)促进共同富裕上，泰州聚焦缩小城乡(chéngxiāng)差距、地区差距、收入差距这个主攻方向，加快实施产业发展提质、就业创业促进、县域能级提升、乡村振兴突破、城乡融合提速、脱贫成果巩固、农文旅融合促富、公共服务优享“八大行动”。刚刚召开(zhàokāi)的(de)泰州市委六届十一次全会提出，现阶段突出抓好三个方面：一是要把高质量发展作为(wèi)根本(gēnběn)支撑。扎实推进产业强市建设，着力构建以“大海新(xīn)晨”为标志的现代化产业体系，以高质量的产业提供高质量的就业创业，筑牢共同富裕的物质基础。二是要把促进农民增收作为重点。持续做优做强农业(nóngyè)优势特色产业集群，推进农业全产业链(chǎnyèliàn)高质量发展，千方百计推动(tuīdòng)农业增效益、农村增活力、农民增收入。三是要抓好就业这个最基本的民生。深入开展“稳岗(wěngǎng)拓岗”行动，大力拓展新就业领域，确保高校毕业生等群体就业稳定(wěndìng)。用足用好税收优惠、就业补贴等，有力支持企业(qǐyè)不裁员、少裁员。 韩宗峰：“保障改善民生，创造美好生活”被写入今年政府工作报告。在促进全体人民共同富裕上作示范，离不开扎实的物质基础，据你了解，泰州(tàizhōu)下一步将如何(rúhé)富民、稳企(wěnqǐ)？ 张培：刚刚召开的泰州市委六届十一次全会中，“坚决有效(yǒuxiào)稳(wěn)住经济基本盘”被置于“六个方面重点”之首。稳就业、稳企业、稳市场、稳预期是重点，其中稳企业是核心，企业稳，经济就稳，共同富裕才有扎实(zhāshí)物质基础。在稳企方面，泰州突出强信心(xìnxīn)，抓实市领导联系服务“四重”工作推进机制，“一链一策”制定针对性措施(cuòshī)，用好“一企来办·泰企通”平台，升级(shēngjí)“政策计算器”功能，建立精细化管理和信息化支撑相结合的企业末端服务体系，推动惠企政策应享尽享、直达快享。突出优服务，全面推广“泰周到·码上办”诉求直通二维码，动态了解企业生产经营(jīngyíng)状况。因业施策，因企施策，实打实(shídǎshí)帮助企业排忧解难、渡过难关。突出促转型，在深化“智改数转网联”的基础上，积极运用人工智能赋能(fùnéng)千行百业，因地制宜加快发展(fāzhǎn)新质生产力，推动新旧发展动能平稳(píngwěn)接续(jiēxù)转换。 韩宗峰：一座幸福的(de)(de)城市(chéngshì)，必有鲜明的民生底色。增进民生福祉是促进全体人民共同富裕的应有之义，在你看来，泰州如何提品质、惠民生？ 张培：泰州被誉为(bèiyùwéi)祥瑞福地、祥泰之州，连续5年获评中国“最具幸福感城市”。宁肯自己过“紧日子”，也要让群众(qúnzhòng)过上“好日子”，泰州统筹更多资金投向民生领域，在推进乡村全面振兴上精准发力，在解决群众急难愁盼问题上办好实事(shíshì)，在增强基本公共服务均衡性可及性上积极(jījí)作为，在文化(wénhuà)体育事业发展、市民(shìmín)文明素养提升上守正创新，在重大交通工程和枢纽(shūniǔ)泰州建设上攻坚突破，在推进“祥泰行动”、加快(jiākuài)平安泰州法治(fǎzhì)泰州建设上再上水平，创成“全域全国(quánguó)文明城市群”，荣获全国双拥模范城“六连冠”，入选“港口型国家物流枢纽承载城市”，城乡人居环境不断改善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 韩宗峰：最近(zuìjìn)，泰州市流行起(qǐ)一句新口号“到泰州，泰周到”，现在正成为泰州城市形象的一个新标识。据你观察，泰州是如何(rúhé)践行“泰周到”的？ 张培：“泰周到(zhōudào)”不是一般的(de)工作要求，而是重要的实践(shíjiàn)标准和价值追求。如在(zài)营商(yíngshāng)环境方面，“泰周到”强调为(wèi)企服务要善解难题(nántí)，帮在关键急需(jíxū)处，变“按部就班”为“破题有方”，少讲“不能办”、多想“怎么办”，以“马上(shàng)就办、办就办好”的工作作风、用“雪中送炭”的暖心之举助力企业茁壮成长。“泰周到”不仅是对(duì)营商环境建设的要求，也是对各个条线、各项工作的要求。在为民服务方面，“泰周到”强调，为民服务要善接地气，做在群众(qúnzhòng)心坎上，健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，将服务触角延伸至田间地头、社区街巷、工厂车间，真正同群众站在一起、想在一起、干在一起。此外，在基层党建方面，“泰周到”也有体现。泰州积极引导全市各领域党组织和广大党员(guǎngdàdǎngyuán)增强服务意识、提升服务能力、完善服务供给、建树服务形象(xíngxiàng)，致力构建“泰周到”服务型基层党建工作格局，推动各领域党建全面进步、全面过硬，更好服务城市发展和民生保障。