官宣来啦！天津静海2025团泊湖“半马”更有新意、大有不同

作为我国高水平对外开放(duìwàikāifàng)的重要平台，国家级经开区从1984年首批14家起步，发展至今已覆盖全国(fùgàiquánguó)31个省(区、市)，数量超过230家，经济总量持续攀升，开放活力竞相迸发。站在(zài)(zài)新(xīn)的历史方位，经开区正面临“二次创业”的关键(guānjiàn)抉择：如何通过制度(zhìdù)创新重塑核心竞争力?如何与自由贸易试验区形成差异化协同发展格局?如何以市场化改革激发内生增长动力?这些问题不仅关乎中国对外开放的成色，更决定着经开区能否(néngfǒu)在新时代续写改革传奇。本期(běnqī)中时深度聚焦苏州、广州、天津等经开区一线，解码这场以“制度破界”推动“产业重构”的改革实践，探寻中国经济高质量发展的微观路径。 ■中国经济时报记者(jìzhě) 李晓红 作为(zuòwéi)天津制造业发展的重要承载地，天津经济技术开发区(以下简称“天津经开区”)从昔日的盐碱荒滩崛起成了(le)千亿级产业新城，其拥有(yōngyǒu)的坚实(jiānshí)产业基础，涵盖了高端装备制造、电子信息、生物医药等多个关键产业领域，并且形成了成熟且完善的产业链。在全球(quánqiú)产业变革加速演进与国内推进高质量发展的新时代背景下，产业向(xiàng)绿色化、智能化(zhìnénghuà)、高端化转型的要求愈发迫切。如何紧跟新时代步伐，实现产业转型升级，加快(jiākuài)形成新质生产力，成为天津经开区当前面对的重要命题。 面临系统性转型升级压力(yālì) 作为我国首批国家级开发区之一，天津(tiānjīn)经开区构建起了汽车及高端(gāoduān)装备、化工新材料、新一代信息技术、医药健康(jiànkāng)四大主导产业和现代服务业(fúwùyè)的“4+1”产业体系，并形成了规模庞大、链条完整的产业集群。 一组数据展现出天津经开区近年来产业发展的(de)“成绩单”。 在制造业领域，汽车与高端装备、化工新(xīn)材料两大产业(chǎnyè)(chǎnyè)集群规模均突破千亿元(yìyuán)大关，新一代信息技术、医药健康产业集群规模达到500亿元。天津经开区还是天津市(tiānjīnshì)汽车产业主承载区和(hé)石化产业高质量发展的核心区域，同时拥有新一代运载火箭产业化(chǎnyèhuà)基地。在现代服务业领域，以全牌照金融、全业态平台经济和航运经济为代表的服务业产业集群蓬勃发展。比如，天津经开区是天津市唯一(wéiyī)且国内少数的金融全牌照区域，有持牌(yǒuchípái)金融机构158家，基金资管企业1500家，业务管理规模超3.5万亿元，税收贡献近100亿元，金融业增加值占全市1/4. “天津经开区已基本构建起成熟的产业集群(jíqún)，产业链条完整性较高(gāo)，大中小企业布局科学合理，产业生态逐渐成型(chéngxíng)，对天津乃至京津冀的经济发展都具有强劲的推动作用。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究室主任、研究员黄征学(huángzhēngxué)告诉中国经济时报记者。 北京师范大学副教授王海侠在接受(jiēshòu)中国经济时报记者采访时也表示，天津经开区经过40年(nián)的发展，已形成(xíngchéng)具有全球影响力的产业集群和区域创新体系。 随着全球(quánqiú)(quánqiú)经济形势的不断变化，全球产业变革日益加剧。与此同时，我国积极推动经济高质量发展，加快产业结构(chǎnyèjiégòu)优化和产业转型升级(shēngjí)。在这样的背景下，天津经开区“4+1”产业体系也面临着系统性转型升级的压力。 “一是全球(quánqiú)产业链(chǎnyèliàn)重构压力显著。汽车、电子信息等主导产业遭遇技术路线变革。化工新材料受国际(guójì)价格冲击，部分外企产能外迁，天津经开区亟须进一步强化国际竞争力，强化产业链韧性。二是创新转化效率成为瓶颈。当前，自贸试验区政策红利减弱，成果本地转化率低，而且创新体系侧重研发(yánfā)而忽视中试，工业智能化转型(zhuǎnxíng)速度落后于标杆工业园区。三是绿色低碳发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)约束突出。重化工业集聚导致碳减排压力大，绿色发展尚未形成体系，ESG标准接轨迫在眉睫。四是要素转型成本攀升(pānshēng)，核心区用地紧张，南港工业区配套(pèitào)不足，高端人才缺口大，传统产业升级成本高。五是长三角、珠三角及(jí)北京中关村在数字经济、创业生态等领域的先发优势，加剧了人才虹吸效应，天津经开区亟须通过差异化定位构建独特竞争优势。”王海侠(wánghǎixiá)表示。 加快(jiākuài)重塑产业竞争新优势 今年年初，位于天津经开区南港工业区的中石化北化院天津科学试验(kēxuéshìyàn)基地项目单中心催化剂(cuīhuàjì)中试装置顺利打通全流程，成功产出POE(聚烯烃(jùxītīng)(jùxītīng)弹性体)催化剂。该装置采用中石化北化院自主开发的技术建设，承担POE催化剂技术开发、工程放大(fàngdà)等科研任务，服务于国家聚烯烃产业技术支撑和结构升级，解决了“卡脖子”技术难题。 这一技术的(de)突破，正是天津经开区持续扶持科技创新、加快(jiākuài)培育科技创新主体的缩影。 据记者了解，为加快培育科技企业(qǐyè)“新梯队”，天津经开区加快科技创新平台的培育，建成国家(guójiā)超级计算天津中心、天津国际生物医药联合研究院等一批(yīpī)重要(zhòngyào)科技载体平台，吸引和催生国家高新技术企业达到(dádào)1211家，国家科技型中小企业达到1395家，雏鹰企业691家，瞪羚企业75家，领军(培育)企业56家。随着科技型企业队伍逐渐壮大，孕育出(yùnyùchū)众多科技产品填补国内空白，创新成果丰硕。 与此同时，天津经开区(jīngkāiqū)也认识到(dào)，人才(réncái)是培育发展新质生产力的根本保障。据天津经开区相关负责人介绍，目前，天津经开区已(yǐ)累计聚集领军人才超过(chāoguò)700人，聚集各类中高层次人才4.2万人，全区各类人才累计超过38万人，已逐渐形成人才引领新兴产业、以产业带动人才聚集的良性互动发展格局。 近年来，天津(tiānjīn)经开区的产业结构持续优化(yōuhuà)，战略性新兴产业规模不断扩大。数据显示，2024年，天津经开区战略性新兴产业增加值(zēngjiāzhí)占规上工业(gōngyè)比重40.7%，高技术制造业增加值占比31.2%，均高于全市15个百分点左右。生产性服务业(fúwùyè)营收增长10%，科技服务业营收增长15.7%。 不过，在黄征学看来，天津经开区在研发能力、攻克关键技术(guānjiànjìshù)以及创新产业生态(shēngtài)等方面仍有较大提升空间。此外(cǐwài)，融入京津冀创新体系的深度和广度有待加强，创新资源共享机制也需要进一步完善。 对于天津经开区如何进一步塑造产业(chǎnyè)竞争新优势，王海侠建议，一是以科技创新(chuàngxīn)为核心驱动力，构建“产学研用”协同创新体系;二是以数字化转型(zhuǎnxíng)为抓手(zhuāshǒu)，推动传统产业升级与新兴产业融合发展;三是以绿色低碳转型为导向，构建循环经济产业生态(shēngtài);四是以体制机制改革为突破口，优化产业发展政策环境。 推动(tuīdòng)现代化产业新城发展 “从昔日的盐碱荒滩(huāngtān)到现代化产业新城，天津经开区的成功在于以(yǐ)制度创新释放生产力、以开放合作融入(róngrù)全球链、以集群发展构筑竞争力。”王海侠表示。 展望未来，天津经开区(jīngkāiqū)加快布局(bùjú)未来产业是必经之路(bìjīngzhīlù)。据了解，目前，天津经开区围绕智能算力、未来健康、新型材料等领域进行前瞻布局，培育一批未来产业集群，打造(dǎzào)一批典型应用场景，着力提升天津经开区未来产业的发展能级。 天津经开区的(de)负责人表示，作为天津市的首批未来产业先导区之一(zhīyī)，天津经开区正在积极地布局和培育(péiyù)未来产业，聚焦“优势产业未来化”和“未来技术产业化(chǎnyèhuà)”两大核心方向(fāngxiàng)，重点发展“未来智能、生命科学、前沿材料”等战略性新兴产业。通过实施“布局优化、技术创新、成果转化、人才集聚、企业孵化、场景驱动、治理(zhìlǐ)革新、资源供给”等关键措施，着力催生(cuīshēng)新产业、新模式和新动力，为天津市高质量发展提供“泰达模式”。 黄征学提出，天津经开区的(de)未来发展应聚焦于科技创新驱动产业(chǎnyè)革新，进一步优化创新机制和体制，精心构建创新生态系统，加强政府、产业、学术、研究(yánjiū)和应用领域的协同合作，从而形成强大的创新合力。此外，应优化产业结构，显著提升(tíshēng)战略性新兴产业和未来产业的比重，积极开拓新的发展领域，抢占发展先机，提升天津经开区的产业核心竞争力，推动(tuīdòng)其发展达到(dádào)更高层次。 图片来源/摄图(shètú)网授权 总(zǒng) 监 制丨王列军 车海刚 监 制丨陈 波(bō) 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹(zōu) 朵